Procesul privind anularea regulamentului Consiliului Local Constanța va fi judecat pe 27 august 2025
Procesul privind anularea regulamentului Consiliului Local Constanța va fi judecat pe 27 august 2025
Magistrații de la Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a instanței au stabilit data judecării unui proces deschis de fostul city manager și actual consilier local, Felicia Ovanesian, împotriva regulamentului adoptat de aleșii locali pentru organizarea ședințelor. În acea cauză, s-a solicitat și suspendarea regulamentului până la o decizie definitivă. Potrivit datelor oficiale, citate de ziarulamprenta.ro, prima audiere va avea loc pe 27 august 2025, de la ora 11.00.
Ovanesian a cerut anterior schimbarea termenei stabilit inițial pentru proces, pentru a se judeca mai devreme, însă cererea a fost respinsă de instanță. Dosarul, cu numărul 2553/118/2025, a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Constanța pe 27 mai 2025 și vizează anularea și suspendarea Hotărârii Consiliului Local Constanța nr. 67 din 28 februarie 2025, care aprobă regulamentul de organizare și funcționare a consiliului. Reclamanta susține că anumite paragrafe ale regulamentului limitează dreptul cetățenilor de a participa la ședințe și la luarea cuvântului, mai ales în cazul desfășurării online.
Potrivit deciziei tribunale, articolul 27 din regulament detaliază modul în care trebuie să se desfășoare ședințele, inclusiv accesul publicului și condițiile pentru participarea online. Instanța a reținut că, în cazul ședințelor fizice, indicarea locului asigura participarea cetățenilor, dar în cazul ședințelor online, nu sunt specificate clar platformele sau modalitățile de participare, ceea ce reprezintă o încălcare a dreptului cetățenilor de a asista și de a urmări dezbaterile.
Notează ziarulamprenta.ro că, potrivit magistraților, condiționarea accesului publicului de desfășurarea ședințelor exclusiv în sistem online limitează participarea și opozabilitatea acestor acte administrative. Decizia acuză, de asemenea, că lipsa indicării clare a platformelor și modul în care cetățenii pot lua cuvântul în mediul online reprezintă o ingerință în dreptul cetățenilor de a participa activ la viața comunității.
Judecătorii atrag atenția asupra faptului că desfășurarea ședințelor în sistem only online poate compromite caracterul secret al votului și poate afecta transparența decizională, întrucât votul electronic nu garantează în mod absolut confidențialitatea. În plus, instanța evidențiază încălcarea dispozițiilor legale și a legii nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administrația publică, întrucât participarea cetățenilor trebuie să fie facilitată în mod real și nu restricționată la doar mediul online.
Tribunalul subliniază că, în contextul în care cetățenii au dreptul și obligația de a participa la procesul decizional, limitarea acestui drept prin regulamentul contestat încalcă principiile unei bune administrări și ale responsabilității față de cetățeni. În concluzie, instanța a decis că dispozițiile primarului Vergil Chitac referitoare la convocarea ședințelor doar online trebuie anulate și înlocuite cu modalitatea tradițională, adică ședințe cu participare fizică, cu excepția unor situații speciale.
Hotărârea a fost deja atacată în recurs de primar și va fi judecată ulterior de Curtea de Apel Constanța, care va pronunța decizia finală. Decizia vine în contextul în care Tribunalul a mai obligat anterior primarul Vergil Chitac să convoace ședințele cu prezență fizică, într-un alt dosar privind modul de convocare al consiliului, pentru a asigura dreptul cetățenilor de a participa și de a urmări activitatea autorităților locale.
Conform portalului juridic rejust.ro, legislația asupra participării cetățenilor la ședințele de consiliu, mai ales în mediul electronic, trebuie să fie clară și să asigure participarea efectivă, transparentă și sigură. Magistratii subliniază că, în actualul regulament, lipsa unor specificații clare despre platforme și metode de vot electronic reprezintă o încălcare gravă a drepturilor fundamentale ale cetățenilor și o ingerință în procesul democratic.
